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정치
여야, 연금개혁 '소득대체율·자동조정장치' 막판 줄다리기
    입력 2025.02.25 10:51
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[ 아시아경제 ] 여야가 연금개혁 소득대체율 44%에 합의할 가능성을 열어둔 가운데 자동조정장치 우선 도입 여부를 두고 막판 줄다리기에 나섰다. 국민의힘은 소득대체율 44%를 수용하기 위해서는 인구·경제 상황에 따른 보험료율·소득대체율이 자동 조정되도록 하는 자동조정장치를 국회 승인 조건부로라도 도입해야 한다는 입장이지만 더불어민주당은 이에 대해 진전된 제안이라면서도 우선 모수개혁부터 합의해야 한다는 반응을 보였다.

김상훈 국민의힘 정책위의장은 이날 오전 국회에서 열린 원내대책회의에서 "생산연령인구 감소는 국민연금 가입자의 급격한 감소로 직결되고, 미래세대 부담으로 이어질 것"이라며 "국민연금 자동조정장치 도입은 최소한의 개혁안"이라고 강조했다. 이어 "민주당 구성원도 부모일 것"이라며 "내 자식에게 부담을 지우고 싶지 않다면, 노동계 눈치를 보지 말라"고 강조했다.

그간 여야가 전날 연금개혁을 위한 여·야·정 실무회담에서 타협점이 생기자 국민의힘은 모수개혁과 자동조정장치 패키지 합의를 밀어붙이려는 의도로 보인다. 김 의장은 전날 회담 이후 기자들에게 "정부도 42%를 고수하지 않는다"며 자동조정장치를 도입한다면 야당이 주장하는 소득대체율을 유연하게 검토할 수 있다고 언급했다. 진 의장도 "국회 승인 조건부 자동조정장치 도입은 진전된 제안"이라고 협상의 여지를 뒀다.

국민의힘은 이날 연금개혁 청년간담회를 열고 막판 여론전에 나섰다. 권성동 국민의힘 원내대표는 간담회에서 "단순히 소득대체율을 얼마나 올리느냐 43%냐, 44%냐 지엽적 논의가 아니라 최대한 오래 혜택을 얻을 수 있는 방향으로 종합적인 구조개혁 이뤄져야 한다"고 강조했다.

반면 민주당은 이날 자동조정장치 등의 조건 없이 모수개혁부터 합의하자는 입장을 보이며 재차 견제구를 날렸다. 진 의장은 이날 원내대책회의에서 "자동조정장치에 대해 일관되게 반대해왔지만, 정부가 국회 승인을 조건으로 제안한 만큼 논의에서 배제하지는 않겠다"면서도 "이런저런 조건을 걸지 말고 모수개혁부터 합의해야 한다"고 말했다.

당초 민주당은 지난 20일 여·야·정 국정협의회서 '국회 승인'을 전제로 자동조정장치 도입에 대해 조건부 수용 의사를 검토한 것으로 알려졌지만, 시민사회계의 반대로 전날 신중론으로 돌아섰다. 현재 민주당이 제시한 국민연금 모수개혁안은 보험료율은 13%로 여당과 이견이 없으나, 소득대체율은 44~45% 수준을 유지했다. 결국 자동조정장치 논의와 별개로 협상 마지노선을 44%로 제시한 셈이다. 민주당 소득대체율 당론 45%에서 이재명 대표가 1%포인트의 협상 여지를 열어뒀기 때문이다.

자동조정장치 도입 여부에 대해선 여당이 민주당이 제시한 소득대체율 마지노선을 받아들일 경우 논의를 이어갈 수 있다는 입장이다. 민주당은 자동조정장치를 국민연금의 '자동삭감장치'라고 정의하고 있다. 자동조정장치는 가입자 수와 물가상승률, 가입자의 기대여명(급여지출) 등에 따라 연금 보험료율과 수령액을 자동으로 조정하는 시스템인데, 민주당과 노동계는 해당 장치가 사실상 연금수령액을 줄이는 방안으로 수용이 어렵다고 강조했다.

민주당은 자동조정장치 도입과 관련해 여당이 민주당의 소득대체율 마지노선(44%)을 받아들일 경우 논의를 이어갈 수 있다는 입장이다. 민주당은 자동조정장치를 국민연금의 '자동삭감장치'라고 정의하고 있다. 자동조정장치는 가입자 수와 물가상승률, 가입자의 기대여명(급여지출) 등에 따라 연금 보험료율과 수령액을 자동으로 조정하는 시스템인데, 민주당과 노동계는 해당 장치가 사실상 연금수령액을 줄이는 방안으로 수용이 어렵다고 강조했다.

이동우 기자 dwlee@asiae.co.kr이기민 기자 victor.lee@asiae.co.kr
<ⓒ투자가를 위한 경제콘텐츠 플랫폼, 아시아경제(www.asiae.co.kr) 무단전재 배포금지>
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