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 <figcaption>흐린 가을날</figcaption>
<blockquote>[연합뉴스 자료사진]</blockquote>
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(대전=연합뉴스) 강수환 기자 = 월요일인 28일 대전·세종·충남은 대체로 맑다가 오후부터 차차 흐려지겠다.
이날 오전 5시 현재 기온은 대전 13.1도, 천안 11.1도, 보령 12.2도, 부여 11.8도 등이다.
낮 최고기온은 19∼21도를 보이겠다.
미세먼지 농도는 '보통'으로 예상된다.
대전지방기상청 관계자는 "강이나 호수, 골짜기에 인접한 도로에서는 주변보다 안개가 더욱 짙게 끼는 곳이 있겠으니 교통안전에 유의해야 한다"고 당부했다.
swan@yna.co.kr 
※ 이 기사는 엔씨소프트의 인공지능 기술인 자연어처리기술(NLP)과의 협업을 통해 제작되었습니다. 인공지능이 쓴 초고와 기상청 데이터 등을 토대로 취재 기자가 최종 기사를 완성했으며 데스킹을 거쳤습니다. 
기사의 원 데이터인 기상청 기상예보는 웹사이트(https://www.weather.go.kr)에서도 확인할 수 있습니다.

대전·세종·충남 맑다가 오후부터 흐려져…낮 최고 19∼21도

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 <figcaption>세종시청</figcaption>
<blockquote>[연합뉴스 자료사진]</blockquote>
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(세종=연합뉴스) 한종구 기자 = 세종시는 세종기업민원해결센터가 개소 1년 만에 100여건에 달하는 민원을 처리하는 등 '기업하기 좋은 세종시'를 위해 앞장서고 있다고 24일 밝혔다.
세종기업민원해결센터는 기업 경영을 방해하는 불합리한 규제나 애로사항을 신속하게 해결하고 시와 기업 간 원활한 소통 창구 역할을 수행하기 위해 시범 운영을 거쳐 올해 1월부터 정식 운영 중이다.
시에 따르면 기업민원해결센터는 자금과 판로 등 기업 지원에 관한 사항, 기반시설 확충 정비, 인허가에 관한 사항 등 민원 103건을 접수해 98건을 처리했다.
한 기업은 26년 전 공사 중단된 무허가 건물 때문에 공장 증축에 어려움을 겪었으나 센터가 부서 간 협업을 통해 공장 증축이 가능하도록 도왔고, 전력 부족을 호소하는 또 다른 기업을 위해 한국전력과 협조해 전력 문제를 해결했다. 
또 상습 침수로 어려움을 겪는 기업을 위해 긴급 배수로를 설치해 기업의 시름을 해소하기도 했다. 
최민호 시장은 "앞으로도 기업의 애로 사항과 규제 사항을 적극 발굴·개선해 기업하기 좋은 도시 세종을 만들기 위해 최선을 다하겠다"고 말했다.
jkhan@yna.co.kr

세종기업민원센터 개소 1년…기업지원 등 민원 98건 처리

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 <figcaption>대구시 2025년 장애인일자리사업</figcaption>
<blockquote>(대구=연합뉴스) 대구시 2025년 장애인일자리사업 모집 개요. 대구시는 취업 취약계층인 장애인의 사회참여 확대 및 소득 보장 지원을 위해 2025년 장애인일자리사업 참여자를 모집한다. 2024.11.24 [대구시 제공. 재판매 및 DB 금지] haru@yna.co.kr</blockquote>
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(대구=연합뉴스) 이승형 기자 = 대구시는 2025년 장애인일자리사업 참여자 1천421명을 이달 말부터 모집한다고 24일 밝혔다.
일반형 일자리(전일제 347명·시간제 170명)와 복지형 일자리(737명), 특화형 일자리(시각장애인안마사 파견 100명·발달장애인요양보호사 보조 67명) 3개 유형으로 구분해 선발한다.
참여 자격은 장애인복지법에 따라 등록된 18세 이상 미취업 장애인이며 구·군 행정복지센터 또는 장애인복지관 등 민간 위탁 사업수행기관에서 접수한다.
구체적인 모집 일정과 일자리 사업의 자세한 내용은 구·군청 홈페이지(공고)를 통해 확인할 수 있다.
정의관 시 보건복지국장은 "다양한 장애인 일자리 지원과 맞춤형 취업 서비스 제공으로 장애인의 재활과 자립 기회를 확대해 나갈 계획이다"고 말했다.
haru@yna.co.kr

대구시, 내년 장애인 1천421명에 일자리 지원…구·군별로 접수

<h2>시공사, 설계 없는 가시설로 '땜빵' 조처…뒤늦게 보강하고 "문제없다"</h2>
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 <figcaption>열차 선로 성토사면 잘라내고도 땜빵 조처</figcaption>
<blockquote>(나주=연합뉴스) 천정인 기자 = 14일 오전 전남 나주시 다시면 호남고속철도2단계 공사 구간에서 호남선 열차가 다니는 선로의 성토사면이 잘려 나간 채 공사가 이뤄지고 있다. 2024.11.24 iny@yna.co.kr</blockquote>
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(광주=연합뉴스) 천정인 기자 = 호남고속철도2단계 공사 과정에서 현재 열차가 운행 중인 호남선 임시 선로의 성토사면을 안전성 검토도 없이 잘라낸 것으로 드러났다.
성토사면이 무너질 조짐을 보이자 뒤늦게 보강 조치를 한 것으로 보이지만 시공사는 "(처음부터) 기울어지도록 시공했다"는 근거 없는 해명만 내놨다. 
24일 연합뉴스 취재를 종합하면 전남 나주시 고막원역 인근 호남고속철도 2단계 공사 과정에서 시공사는 현재 호남선 열차가 지나다니는 임시 선로의 성토사면을 열차 진행 방향으로 6m가량 잘라낸 것으로 드러났다.
임시 선로의 교량(가교)을 안전하게 받쳐주기 위해 쌓아둔 흙더미가 신설 공사 지점과 겹쳐있었기 때문이다.
이 경우 잘려 나간 흙더미가 무너지지 않도록 하는 안전 조치가 필수적이었지만 설계에 누락된 것으로 확인됐다.
절개된 성토사면은 그 자체로도 무너지려는 성질이 있는데 그 위를 빠르게 지나는 열차와 초근접 지점에서 이뤄진 또 다른 터파기 공사 등의 영향으로 더욱 큰 붕괴 압력이 가해졌을 것이라는 게 전문가들의 설명이다.
안전 조치가 누락된 설계로 시공이 됐다면 흙더미가 붕괴해 작업자들의 안전은 물론 선로 변형이나 열차 이탈 등 대형 사고로 이어질 수 있었던 셈이다.
그나마 시공사 측은 성토사면 절개지가 무너지지 않도록 흙막이 가시설(보강 가시설)을 설치했다.
시공사는 "설계에도 없는 안전조치를 선제적으로 추가한 것"이라고 설명했지만, 안전성을 담보하지 못한 땜빵식 조처에 불과했다.
성토사면이 무너지는 압력이 얼마나 큰지, 그 압력을 견딜 수 있는 적절한 조처는 무엇인지 확인도 하지 않고 제멋대로 시공한 것으로 파악됐다.
문제가 불거지자 시공사 측은 절개 사실은 밝히지 않은 채, 마치 필수적이지 않은 안전시설을 추가한 것이어서 별도의 안전 검토가 필요 없었다는 취지의 해명을 내놓기도 했다.
토목구조 관련 전문가는 "처음부터 구조(안전) 검토를 했다면 이런 형태의 가시설을 시공하지는 않았을 것"이라며 "가시설을 세우면서 구조 검토가 필요 없었다는 말은 상식적으로 이해되지 않는다"고 지적했다. 
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 <figcaption>기울어진 안전 가시설</figcaption>
<blockquote>(나주=연합뉴스) 천정인 기자 = 14일 오전 전남 나주시 다시면 호남고속철도2단계 공사 구간에서 호남선 열차가 지나는 선로의 성토사면을 받치고 있는 흙막이 가시설이 기울어져 있다. 2024.11.24 iny@yna.co.kr</blockquote>
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결과적으로 안전 검토가 이뤄지지 않은 이 흙막이 가시설은 압력을 견디지 못하고 기울어진 것으로 추정된다.
뒤늦게 가시설을 받쳐주는 버팀보(지지대)를 2차례에 걸쳐 설치하고, 기울어짐 정도를 측정하는 계측을 시작한 것도 이러한 이유일 것으로 의심된다.
흙막이 가시설에는 계측기가 설치돼 있지 않아 현재로서는 가시설이 얼마나 기울었는지 누구도 정확히 알 수 없다.
이 사실을 알고 있는 국가철도공단은 "(처음부터) 기울어지게 시공했다"며 문제가 없다는 입장을 냈지만, 기울어지게 시공했다는 근거 자료는 제시하지 못했다.
iny@yna.co.kr

호남선 선로 깔린 성토사면 잘라내며 안전은 '뒷전'

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 <figcaption>재외동포지원센터</figcaption>
<blockquote>[연합뉴스 자료사진]</blockquote>
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(제천=연합뉴스) 천경환 기자 = 충북 제천시는 고려인 동포 이주·정착 프로그램 참여자가 500명을 넘어섰다고 24일 밝혔다. 
이 가운데 이주를 완료한 세대는 83세대(205명)이며 자격증 취득 및 학업을 이유로 취업을 미룬 5세대를 제외한 모든 세대가 경제적 자립을 이뤘다.
이들은 소비 증가 등 지역경제 전반에 긍정적인 영향을 미치고 있다. 
시는 지난해 10월부터 재외동포지원센터 개소, 한국어·한국문화 정착 교육 프로그램 운영, 자녀 돌봄 서비스 제공 등 적극적으로 고려인 이주·정착 지원사업을 벌이고 있다. 
배우자의 취업 활동 허가 등 거주 및 취업 제한을 완화하는 지역특화 비자 제도도 고려인 유입에 한몫한 것으로 꼽힌다. 
김창규 제천시장은 "인구감소를 막기 위한 노력이 결실을 보이기 시작했다"며 "고려인 이주·정착 사업이 성공을 거둘 수 있도록 앞으로도 최선을 다할 것"이라고 말했다. 
kw@yna.co.kr

제천시 고려인 이주·정착 사업 참여자 500명 돌파

<h2>법원, 완도군·여객선사 책임 물을 수 없어</h2>
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 <figcaption>완도 선착장에서 차량 추락해 가족 3명 사망</figcaption>
<blockquote>[완도해경 제공. 재판매 및 DB 금지]</blockquote>
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(광주=연합뉴스) 박철홍 기자 = 차도선에 오르던 차량이 바다로 추락해 일가족 3명이 사망한 사고와 관련, 유가족에 보상금을 지급한 보험사가 지자체와 여객선사에 구상금을 청구했지만 재판에서 패소했다. 
광주지법 민사4단독 이재석 부장판사는 보험회사 A사가 전남 완도군과 B 여객선사를 상대로 제기한 '구상금' 소송에서 원고의 청구를 기각했다고 24일 밝혔다.
지난해 3월 18일 오후 4시 19분께 전남 완도군 약산면 당목항 선착장에서 승용차가 바다로 추락하는 사고가 났다.
사고 차량은 금일도로 향하는 승객과 차량을 동시에 이송하는 차도선에 후진으로 오르던 중 바다로 추락해 차량에 탑승한 조부모와 손녀 등 3명 가족이 모두 숨졌다.
조사 결과 피해 차량 운전자는 착각해 금일도행 선박 대신 출항 중이던 생일도행 선박에 탑승하려다 사고가 난 것으로 드러났다.
생일도행 선박이 출항을 위해 승선 발판을 올린 상태였으나, 운전자가 후진으로 접근했고 선박 직원이 멈추라고 수신호를 보냈음에도 이를 보지 못하고 계속 후진하면서 바다로 추락했다.
유족 측에게 사망사고 보험금 7억4천여만원을 지급한 A사는 항구 관리 책임이 있는 완도군과 선박 책임자인 여객선사 측이 선박 승선과 접안을 제대로 관리하지 않아 사고가 났다고 구상금을 청구했다.
이에 대해 재판부는 "완도군이 선착장 추락 방지 구조물 또는 안전장치 설치·관리를 부실하게 했다고 인정할 증거가 없고 여객선사 측의 과실 책임을 물을 수도 없다"며 "해당 사고는 차량 운전자가 탑승 지시를 받지 않았음에도 착오로 생일도행 배 승선하려다 사고가 발생한 것으로 과실 책임이 전적으로 운전자에게 있다"고 판시했다. 
pch80@yna.co.kr

완도 선착장 차량추락 사망사고, 보험사 구상금 청구 패소

<h2>지난해 도입…민원 창구부서·행정복지센터 운용</h2>
(춘천=연합뉴스) 이상학 기자 = 강원 춘천시가 악성 민원에 대응하기 위해 몸에 착용할 수 있는 카메라인 '웨어러블 캠'을 확대 보급한다. 
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23일 춘천시에 따르면 지난해 4월 민원 처리 담당자를 대상으로 휴대용 보호장비 운영 지침을 제정했다.
시는 지난 해 10월 민원 창구 운영 부서인 민원담당관, 토지정보과, 세정과, 징수과, 방문보건과, 차량등록사업소에 웨어러블 캠 7대를 보급했다.
지난 4월에는 각 읍·면·동 행정복지센터에 25대를 지급한 데 이어 5월에도 민원실에 11대를 추가로 배치했다.
하지만, 악성 민원이 반복돼 현장 단속 민원 담당 공무원에게 5대를 추가로 공급하기로 했다.
지난 10월 불법건축물 단속 업무를 수행 중이던 A주무관은 현장에서 거주자로부터 단속 관련 자료를 강제로 빼앗기고 욕설 등 언어폭력을 당했다.
이 공무원은 민원인의 폭언이나 폭행, 기물파손 등의 위법행위 발생이 임박했다고 판단, 촬영 사실을 고지하고 현장을 촬영할 수 있다.
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 <figcaption>춘천시청</figcaption>
<blockquote>[연합뉴스 자료사진]</blockquote>
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이번 웨어러블 캠 지급으로 현장에서 직접 단속 및 행정지도 업무를 하는 담당자들이 돌발 상황에 빠르게 대비할 수 있을 것으로 시는 기대했다. 
웨어러블 캠의 무게는 35.1g으로 가볍고, 목걸이 형태인 만큼 착용이 편하다. 해상도는 1080p로 선명하고, 녹화 시간도 130분인 만큼 악성 민원인으로부터 공무원을 보호할 수 있다. 
춘천시 관계자는 "민원 담당 공무원 보호는 시민 서비스 향상과 공무원의 업무 효율성 향상을 위해 꼭 필요한 부분"이라며 "현장 중심 업무 부서에 착용 가능 카메라를 배부해 악성 민원으로부터 협박과 성희롱 등 폭언을 예방하고, 급박한 상황에서 신속한 촬영을 통한 증거 채집이 가능하다"고 말했다. 
hak@yna.co.kr

춘천시, 현장 단속 민원 담당자 '웨어러블 캠' 확대 보급

<h2>5개월전 도의원 주도 '교섭단체 인사위원 추천권' 개정규칙에 행안부 제동"도의원은 발의 못 해, 의장만 인사 권한"…의회사무처 "법제처 자문 계획"</h2>
(수원=연합뉴스) 최해민 기자 = 지방의회 인사규칙을 의원 발의로 개정하는 것은 위법이라는 행정안전부 판단이 최근 나온 가운데, 경기도의회가 수개월 전 이런 절차로 개정한 인사규칙이 논란에 휩싸였다. 
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 <figcaption>경기도의회 광교신청사</figcaption>
<blockquote>[경기도의회 제공]</blockquote>
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24일 연합뉴스 취재를 종합하면 행안부는 지난 19일 전국 시·도의회에 보낸 '인사규칙 입안절차 안내' 공문을 통해 인사규칙은 임용권자인 의장이 정하는 시행규칙으로, 제·개정 권한은 의장에게 있다고 규정했다.
또한 지방의회 인사권 독립 이후 의원이 인사규칙 제·개정 사항을 발의하는 것은 지방공무원법 과 지방공무원 임용령을 위반한 '부적절한' 사례라고 지적했다.
그러면서 행안부는 "인사규칙은 지방의회에서 정하는 통상의 의회 규칙과 달리 보아야 한다"며 "지방의회 의원 등에게는 인사규칙을 발의할 권한이 없다"고 판단했다.
인사규칙 개정은 의회사무처가 인사위원회(위원장 의회사무처장)에 안건을 상정하고 인사위가 심의·의결을 거쳐 의장이 결재하는 것이 적법한 절차라는 것이다.
행안부가 부적절 사례로 언급한 의원 발의 방식으로 이미 인사규칙을 개정해 시행 중인 경기도의회는 위법성 해소를 위한 후속 절차를 이행해야 할 입장에 처했다.
앞서 도의회는 지난 6월 국민의힘 소속 양우식 운영위원장 발의로 상정된 공무원 인사규칙 개정안을 의결한 바 있다.
개정된 인사규칙은 도의회 의장이 교섭단체가 추천하는 각 2명 이내의 사람을 인사위원으로 임명하거나 위촉할 수 있도록 하는 내용을 담았다.
다만 도의회에는 현재 위촉된 인사위원들의 임기가 내년 초까지여서 아직 개정된 인사규칙을 적용해 위촉된 인사위원은 없는 상태다.
이와 별개로 양 위원장은 응시자의 평판을 면접시험에 참고할 수 있게 하는 내용을 담은 또 다른 인사규칙 개정안을 지난 20일 의회에 제출하기도 했다.
행안부 관계자는 "의원 발의와 본회의 의결을 통해 개정된 인사규칙은 원칙적으로 다시 인사위원회 심의·의결을 거쳐 절차상 하자를 치유할 필요가 있다"고 설명했다.
이어 "절차 문제가 있는 채로 개정돼 시행 중인 인사규칙을 통해 채용, 전보 등이 이뤄진 사례가 무효인지에 대해선 일률적으로 판단하긴 어렵다"며 "임용권자의 의사에 반하는 결정이었는지 등 사안에 따라 검토해야 할 것 같다"고 덧붙였다.
이와 관련 도의회사무처 관계자는 "행안부 판단만으로는 개정한 규칙에 대해 위법성이 있다고 결론짓기는 어렵다"며 "면밀한 검토가 필요하므로 법제처 질의 등 자문을 얻을 계획"이라고 말했다.
지난 6월 인사규칙 개정 당시 법 위반 여부에 대한 검토가 부족했다는 지적에 대해선 "당시 행안부에 질의했을 땐 답을 듣지 못했다"고 해명했다.
goals@yna.co.kr

'이미 의결했는데'…위법 논란 휩싸인 경기도의회 인사규칙 개정

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 <figcaption>화재 현장</figcaption>
<blockquote>[전북특별자치도 소방본부 제공. 재판매 및 DB 금지]</blockquote>
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(남원=연합뉴스) 김동철 기자 = 지난 22일 오후 5시께 전북 남원시 대산면의 한 단독주택 창고에서 불이 났다.
주택 주인 A(80대)씨는 화재 이튿날인 23일 오전 6시까지 13시간가량 홀로 불을 끄다가 얼굴과 다리에 화상을 입고 119에 신고했다.
불은 신고 1시간 만에 진화됐다.
소방 당국은 A씨가 주택 마당에서 쓰레기를 태우다가 불이 창고와 이웃집 창고로 옮겨붙은 것으로 보고 있다.
sollenso@yna.co.kr

남원 주택 창고서 불…자체 진화하던 80대 화상

<h2>장성 백암산 백양사 11월 방문객, 작년보다 54.5%↑</h2>
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 <figcaption>올해는 11월 중순에 절정을 이룬 장성 백양사 가을 단풍</figcaption>
<blockquote>[연합뉴스 자료사진]</blockquote>
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(장성=연합뉴스) 정회성 기자 = 길어진 더위 탓에 늦어진 가을 단풍철이 국립공원 방문량 지표에서도 여실히 드러났다. 
24일 내장산국립공원 백암사무소에 따르면 전남 주요 단풍 명소인 장성군 백암산 백양사 일원의 단풍이 지난해보다 1주일 이상 늦게 물들었다.
'지각 단풍'은 국립공원 탐방객 추이에도 반영됐다.
통상 남부지방 단풍이 절정에 이르는 10월 마지막 주말부터 11월 첫째 주말 사이 백양사를 찾은 가을 나들이객은 지난해 10만914명에서 올해는 7만2천834명으로 약 28％ 줄었다.
반면 이달 4일부터 지난 17일까지 11월 초·중순 2주 동안 방문객은 17만5천621명으로 작년 같은 기간 대비 54.8％(6만2천205명) 증가했다. 
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 <figcaption>올해는 단풍이 늦게 물든 백양사(11월 3일 촬영)</figcaption>
<blockquote>[연합뉴스 자료사진]</blockquote>
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단풍은 일반적으로 하루 최저기온이 5도 이하로 내려가면 물들기 시작하는데, 산 전체의 80%에 단풍이 들었을 때를 절정이라고 표현한다. 
올해는 연초부터 지난달까지 한 달도 빠지지 않고 예년보다 높은 평균기온을 기록하면서 가을 단풍도 늦어졌다.
광주지방기상청이 광주 북구 운암동 청사 안에 심은 표준 관측목 기준으로도 올해 은행나무는 평년보다 17일, 단풍나무는 11일 늦게 물들기 시작됐다.
내장산국립공원 백암사무소 관계자는 "지난달 말 시기상으로 단풍이 절정을 맞았을 것이라고 기대했던 탐방객들이 국립공원사무소에 실망을 토로하는 전화를 걸기도 했다"며 "방문을 예정한 분들의 단풍 진행률을 문의하는 전화도 이어졌다"고 말했다.
매해 10월 마지막 주말께 산사음악회 등 가을 축제를 열어온 장성군과 백양사는 내년부터는 일정을 조정하는 방안을 검토할 예정이다.
hs@yna.co.kr

늦더위에 미뤄진 단풍철, 국립공원 탐방객 추이도 변화

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 <figcaption>석축 깔린 작업자 구조</figcaption>
<blockquote>[여수소방서 제공. 재판매 및 DB 금지]</blockquote>
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(여수=연합뉴스) 천정인 기자 = 23일 오후 4시 22분께 전남 여수시 신덕동 한 야적장 조성 공사 현장에서 석축 작업을 하고 있던 포크레인이 넘어졌다.
이 사고로 석축이 무너지며 그 아래에 깔리거나 파편에 맞은 50∼60대 작업자 2명이 중상을 입고 병원으로 옮겨졌다. 
함께 일하고 있던 70대 작업자도 가벼운 부상으로 병원에 이송됐다. 
부상자들은 모두 생명이 위독한 상태는 아닌 것으로 알려졌다.
경찰과 노동당국은 정확한 사고 원인을 조사할 예정이다.
iny@yna.co.kr